疫情前方是坚守,家的后方是守望

骑上我心爱的小摩托

在白云湖街大冈经济联合社有一群年轻人,

平日里他们骑着摩托车穿梭于乡间小道

这看似孩子般“乱窜”的他们

实际是在维护辖内治安稳定

他们的平均年龄不过37岁

当中有8名是90后,最小的只有21岁

就是这样一群当日“别人家的小孩”

如今成为了战役战场上

“我们最英勇的战士”

若有战,召必回

2020年春节前夕,一场没有硝烟的战役不期而至,一夜间,“新型冠状病毒感染肺炎”成为人类的共同敌人。在党中央、省、市、区委、街道党工委、办事处的正确领导下,大冈经济联合社党委迅速召集“两委”班子成员,连夜研究部署防控疫情工作。经研究,班子成员一致通过,同意对辖内主要路段实施严厉的交通管制。随后,大冈经济联合社党委书记、联社社长李伟康同志和治保会办公室分管领导李万昌同志迅速召回治保队员,准备出征,全面迎战!

当日正是大年初二,按照民间习俗,那是女婿回丈母娘家拜年的大日子。尽管如此,一声号召,全军速回,不到十五分钟,32名治保队员已回30人,剩下2名队员也从外地连夜赶回。他们没有“请战书”,只有加入队伍时对乡亲父老作出口头的承诺;他们没有受过专业的防疫培训,只有烈火般的一颗雄心;甚至在集合时,他们当中有的连口罩都还没有,只有一张张稚嫩的脸。军令如山,使命必达,在短短两个小时内,胜利会师,集合完毕!

胜利会师,集合完毕

“年轻的生命,就该在战场上历练”

疫情初期,“老实待在家,就是对国家最大的贡献”刷满各大媒体及网络平台,作为普通群众,大家心里实在没有底,只知道病毒很“狡猾”,传播的速度很快,比当年的SARS难对付。当其他年轻人都在忙着吐槽宅家的时候,他们却在跟自己作战,这是一场他们从来没遇到过的艰难战役!这群“别人家的孩子”战胜了自个儿内心的恐惧,解开了层层思想枷锁,英勇地站在村里战“疫”的最前线。

从大年初三开始,32名队员分三更,24小时严防死守着村里的进出口。由开始的“一测三问五类处置”到后来的“穗康”、“平安白云”、“云湖报到”等平台的填报工作。再往后,由于疫情比较严峻,全国多地启动了突发公共卫生事件一级响应,我市也于元宵节前一天发布了关于进一步加强社区和农村疫情防控工作的第三通告,大家的工作内容也依照上级最新文件不断地更新、添加。

在枪林弹雨的战“疫”场上,这些年轻的生命认真地忙碌着,实现了“超我”的价值。面对访问,他们毅然拒绝,只远远跑来一句“年轻的生命,就该在战场上历练!”

一测三问五类处置

疫情前方是坚守,家的后方是守望

“战疫战争”打响后,治保队全员每天坚守岗位,丝毫不敢松懈。早上8点,早班同事提前到达接班,中班同事坚守到凌晨12点,晚班同事则从凌晨值守至白天,这接连不断的高强度工作给队员们带来了不少压力。幸运的是,这群“别人家的孩子”、“别人家的丈夫”、“别人家的爸爸”都拥有坚强的后盾――家。

“一人参战,全家光荣。我们站在后方的家属能做到的只是为他们留口热饭,熬碗靓汤。”在刚开始的工作中,偶尔会遇到前来送食的家属,但都立马被这群正在值守的大丈夫“骂”回家了。

在这场战“疫”中,他们舍小家顾大家,而让人欣慰的是,平日里常抱怨缺少陪伴的家人,在此时此刻,都在后方默默地支持,成为他们最优秀的“啦啦队”。

坚守岗位,毫不松懈

“没关系,我们用的是好口罩,

可以重复再用”

在抗击新冠病毒肺炎期间,全国各地都面临着一个重大问题――物资短缺。即使有不少爱心人士及企业给联社一线工作人员送来战“疫”用品,但不间断的24小时轮更实在是不够消耗。

一天,负责物资保障的后勤工作人员突然发现,连续好几天不见那群身披战袍的“孩子”前来领口罩,大家都觉得当中必有奇怪。顺着追查下去,发现他们竟然在“省口罩”!他们眼看村里剩下的口罩不多了,心里很明白这将是一场持久战,于是,按照电视上专家教的方法每天对自个儿的口罩进行处理,替换着多用几次再换。

“没关系,我们用的是好口罩,可以重复再用。”这就是他们唯一的解释。

面对疫情,面对困境,他们竟私下做出如此“懂事”的事!这么看来,大家对他们的认识不能仅限于“别人家的孩子”了,他们更像是“我们的勇者”,更像是“我们的战士”。

“没关系,我们用的是好口罩,可以重复再用”

风雨无阻,砥砺前行

今天是大冈经济联合社上下一心全面开展“战疫战争”的第二十四天,从凌晨到中午下了半天暴雨,按照气象台的预报,未来几天将会有强冷空气携大风雨前来,纵使天气不好,环境恶劣,我们的战士也将一如既往,继续严防死守。

历史选择了我们,我们选择了他们,我们有充分的理由相信,在这场战“疫”中,只要大家继续风雨无阻,砥砺前行,我们必将收获雨后最美的风景。就如当初大家所说的:“大冈是块福地,我们绝不会有事的!”

此文献给大冈经济联合社治保队全体队员

如今你们就是村里最靓的仔

靓仔们

请继续加油!我们需要你们!

靓仔们

辛苦你们了!

为你们打call!!!

青岛“最大”的渔村:村民都住海景房?有亚洲第二大鹅卵石海滩

青岛“最大”的渔村:村民都住海景房?拥有亚洲第二大鹅卵石海滩。在旅途中感知世界,在生命里感受奇趣。欢迎大家来到旅游与摄影频道。

青岛最出名的就是海和青岛啤酒了,不过景区早已被开发,人群密集,如果你想去个风景优美又无人打扰的地方,青岛崂山风景区内的青山村是一个很好的选择。

青山村位于青岛崂山风景区内,建造在崂山的山腰之上,面向大海青山湾,北枕黄山口,南望崂山头,与太清宫距离非常近,至今保持着原始的渔村风格。从瑶池峰顶部俯瞰,青山,绿树,红屋,茶园,海滩,环绕着淡淡的雾气,组成青山村最美的风景,宛如一片童话世界。

渔村的面积不大,走完全程大约需要花半个小时。当你走进青山村之中,入眼处是一座座红瓦房,因为与海相依,所以家家户户都拥有“海景房”。村民们辛勤地劳作着,地上铺满了纱网和扇贝。吸一口气,海腥味充盈了鼻腔,海洋的味道让人心情愉悦。如果你想留宿一晚,村子里的民宿也是不错的选择,村民们自己养的海鲜和自家种植的果蔬。

如果你想去看海,青山村的南部有一座试金石湾梦幻海滩,被誉为亚洲第二大鹅卵石滩。海滩上有各种颜色、形状的鹅卵石,五彩缤纷,煞是好看。其中有一种黑色的石头是试金石,古时候人们用它来检验金子的真假。这种鹅卵石海滩在全国都很难见到,所以是值得一去的。

游景点:崂山太清宫景区、梦幻海滩、长门岩岛

特色菜:海茸菜炒肉,虾虎,清蒸梭子蟹,凉拌云峰菜,槐花饼子

乘车:618、106路到垭口

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(图片来源于网络)

从无差别硬核到分区差异化:江西老家的防疫三阶段

近期新冠肺炎疫情通报逐渐出现更多好消息,一是湖北以外新增确诊病例自2月3号以来到17号实现14连降,二是截至2月15日24时,武汉、湖北、全国重症病例占确诊病例的比例均明显下降。以上变化说明,全国各地的疫情防控效果已经显现。此次疫情影响了每个人的生活,18日从武汉返乡的笔者更是亲身体验当地防疫措施,结合自身长达18天的居家隔离经历以及隔离期结束后对村干部的片段性访谈和工作观察,笔者发现在与全国一样疫情出现向好趋势的背景下,当地防疫工作正随着疫情防控的效果进行相应的调整,对这些调整笔者将之大致分为三个阶段。

一、防疫工作三阶段

1、无差别硬核防控阶段

自1月23号武汉市政府出于疫情管控需要实行封城举措以来,多省份相继启动重大突发公共卫生事件一级响应,江西省在24日启动一级响应,各基层也随即开展疫情防控工作。据了解,G镇作为南昌县所辖乡镇,25号(正月初一)成立镇指挥部,由镇书记和镇长作为第一负责人统筹安排本镇防疫工作,镇卫生院则在初二紧急召集各村卫生所负责人召开紧急会议,传达县卫健委关于防疫的各项工作安排。而从笔者的实际经历来看,本村在22号便开始了对返昌人员的排查工作。22号晚笔者父亲接到村干部通知,让作为武汉返昌的我登记信息,包括姓名、年龄、性别、返昌详细时间、现家庭住址、联系电话和计划返回武汉时间等内容。23号上午笔者接到镇卫生院的电话要求居家隔离14天,下午接到村干部的电话要求每天两次报体温。26号接到村干部电话要求告知返昌的火车车次、到达南昌的具体时间以及在武汉的单位。30号接到镇派出所的电话要求登记姓名、身份证等信息。2月6号接到镇派出所的电话告知所乘坐车次有人确诊新冠肺炎因而向我询问是否有发热发烧等症状。

上述措施重点在于排查,并且从询问信息的主体来看,包含了人民政府和卫生行政部门,信息的获得途径包括依靠基层干部对所辖村居地毯式的人工摸排以及公安和交通部门依靠大数据进行的检索。在排查出返昌人员这类重点人群之后,相应的是对之进行严格的监管和隔离。以笔者自身为例,医学观察期依据病毒潜伏期时长为14天,虽然笔者18号便从武汉返乡,但是笔者隔离观察起点为接受观察日期,即23号,14天的隔离观察终点为2月5日,但是在14天隔离结束之后,当地政府要求继续增加4天的额外观察时长,每日只需上报一次体温。因而笔者最终是在2月9日上报完最后一次体温后结束医学观察。在接受医学观察期间,观察对象严格禁止外出及与他人接触,其家人也被要求尽量不外出。26日,隔离观察人员家门口被贴上禁止出入的标语,门口被拉起红绳。在隔离观察期间,村干部每日都要在村庄内进行防疫宣传工作的同时到隔离观察人员家中进行重点慰问和检查,每位隔离人员都有村干部进行专门负责。可以看到当地对村庄内部来自疫区人员的排查和隔离措施力度都远超医学上一般要求,并且隔离人员都受到了极大重视。

在对重点人群进行排查的同时,各村居的外防工作也都在迅速且严格展开。本村各村组在正月初三(27日)由村干部和小组长负责设立流动关卡,严格禁止人员进出,各村组之间呈现相互隔断样态。村居内部严格禁止聚集行为,春节期间本村原本共有17户人家办酒,初一时村干部将户主集中到村里开了个会,让大家把酒席都取消了,村庄被按下“暂停键”。

2、巩固阶段

该阶段属于过渡阶段,主要作用在于巩固前一阶段的防疫成果,在2月6号省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发布的第2号公告提出“要结合实际,进一步强化疫情防控”的要求。公告内容含有所有村组(小区)一律实行封闭式管理,本村组(小区)居住人员凭有效证件进出,进行体温检测。在前期已排查的基础上,再来一次地毯式排查,不留盲区,不留死角,不留隐患。做到少出门、少上街、不串门、不集聚,居民外出必须戴口罩。除特殊需要外,倡导每户家庭(居家隔离家庭除外)每两天指派1名家庭成员外出采购生活物资等要求。具体到笔者所在村庄的具体操作,则主要体现在两点:一是对已隔离观察人员的强化管控,表现在延长隔离时间。由于本村的5名隔离观察对象在离汉14天之内都没有出现发烧、发热症状,且未增加新的已知的隔离观察对象,因而能够做的强化工作并不多。二是对流动关卡的值班人员进行更为长期的排班安排。原本最初各关卡由村干部和村小组组长负责,本村共有7名村干部,9个小组长,本村村组之间的隔离以自然村为单位,共7个自然村。各关卡每日安排4人轮班,由于人数不够则请村干部的妻子和亲戚帮忙。强化要求下达之后,村干部也意识到防疫工作将会持续一段时间,因而将村干部、小组长和党员都调动起来并按照各自然村成员守本村的原则进行排班,从而实现流动卡点防守常规化。

3、分级分区精准防控阶段

随着防疫工作的展开和时间的推移,疫区返回人员的情况逐渐得到确定,相应措施也在不断开展,基于前期两轮地毯式的重点人员排查以及严格的村居封闭举措,在疫情仍以输入性病例为主的情况下,各地呈现出明显疫情差异。在此基础上,2月12日省新冠疫情防控应急指挥会议提出要根据疫情发展的不同情况,划分不同类型的县(市、区),对不同类型县(市、区)的城乡社区(村组)实行分类管控。对疫情严重类县(市、区)的城乡社区(村组)继续实行封闭式管控,对疫情较轻类县(市、区)的城乡社区(村组)实行流动性管控,即允许人员和车辆有序流动,但人员进出必须戴口罩、测体温和报告接触史,必须做到勤洗手、不聚集;车辆必须做好卫生消毒等工作。这也标志着江西省分区分级差异化防控策略的实行。据2月14日省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会内容:根据各县(市、区)累计确诊病例数、发病率、本地病例占比、聚集性疫情以及连续7天无新增确诊病例等5个指标情况,以县域为单元,确定不同县域风险等级,全省100个县(市、区)的疫情被划分为重、较重、较轻、轻四种类型,实行差异化防控策略。同时统筹推进疫情防控和经济社会发展。对疫情较轻的县(市、区)的城乡社区(村组),实行流动性管控,在落实各项防护措施的情况下,允许人员和车辆有序流动。推进商场、超市、酒店、宾馆等生活服务性企业在全面加强疫情防控工作的同时,有序开业经营。

笔者所在村庄行动也非常迅速,实际上在2月11号村委会便开会决定取消自然村之间的关卡,保留行政村之间的关卡,同时依据车流量区分卡点大小将值班人员进行重新分配。具体来说,本村在2月12日之后只保留了4个流动卡点,分别为1个大卡点3个小卡点。大卡点位于直通国道的村级公路上,是进村必经之路,且该村级公路线上还另有2个行政村,与本村同属g镇,本村为下国道后公路线上第一村,因而这个卡点人车流量较大,防守任务和责任更重。村干部在这个卡点排了2班,分别是早上7点到晚上7点,晚上7点到早上七点,每班有4个值班人员,另有1名村干部和镇干部带队。另外3个小卡点位于本村与其他行政村交界处,人流量较少,因而任务量相对小。村干部的安排同样是2班倒,每班3个值班人员,一个村干部带队。除关卡的变动之外,村委会还给每户村民发放通行证,规定以户为单位,每两天外出一人购买生活用品且外出时长限定在90分钟,通行证在本镇范围内有效。

2月14日下午笔者在大卡点处进行观察,外出人员大都会在接近卡点时主动出示通行证,外出原因主要是灌煤气、买食物。对每一位外出人员,卡点值班人员都要查看通行证,并记录姓名、所在村小组、身份证号、联系电话、车牌号、体温、进出时间和目的地等信息。公路线其他两个村庄村民进出必须经过本卡点,对于他们的通行证值班人员也要进行核验,有时出现漏记人员需要在本卡点登记补上。一天下来,卡点的信息登记人数大约在80、90位,而实际检查的人次远超记录数字。在面对外来人员时,值班人员更为谨慎,本镇范围内还没有确诊病例因而镇域范围内实行流动性管控,但是周边镇存在确诊病例,每次出现相关消息,县指挥部都会及时向下进行传达,相关人员对疫情了解更及时的条件下,行动也会更加有针对性。例如在观察期间一来自已出现确诊病例乡镇的车辆想要入内,被值班人员严格拦下,并且值班人员表示“来自疫区的车辆,可不敢放入,要守住我们这里。”可见疫情分区观念已经在基层防控工作中起着影响,成为了一个行动参考元素。

江西竹亭镇池塘村村民戴着口罩在田里搬运蔬菜。CICPHOTO 周海斌 摄 新华社 图

二、防疫工作阶段性变化的合理性

防疫工作的阶段性变化始终是和疫情本身特点相适应的。据早期官方通报,截止1月22日24时,国家卫健委收到国内25个省(区、市)累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例571例,其中重症95例,死亡17例。多地病例主要以输入性为主,死亡病例均来自湖北省。这一信息意味着早期湖北之外各省病例主要是且仍将主要是输入性病例,因而在启动一级响应之后最开始的工作便是对武汉返昌人员进行无差别的隔离观察,这一工作最重要的是做到不遗漏。紧接着的便是在进行排查的同时“外防输出”,尽可能降低社会流动量,减少潜在的传染范围,这一工作最重要的是做到不“泄漏”。这也是第一阶段紧密排查、严防死守原因所在。第二阶段的巩固强化要求则是基于第一阶段工作作出的安排,理论上武汉返昌人员最迟于23号离开武汉,在24号江西省启动一级响应之后,这些返昌人员于24号开始接受医学观察,则这些有着武汉接触史的人员在2月6号14天隔离观察期满,按观察结果这些人中部分成为确诊病例,而与之密切接触的人有可能成为本地病例,因而进一步地毯式排查既是为了不遗漏有着武汉接触史的人员,也是对可能成为本地病例人员的一次排查。这一阶段工作重心仍是切断传染源、降低传播速度。到了第三阶段分级分区差异化防治,防疫工作更为灵活。以本村措施以及笔者在大卡点的观察来看,其合理性不仅在于与疫情特点相适应,而且与当地的防控能力是相适应的。

对于经过前两阶段防控的地区而言,区域内的疫情严重程度是能够知晓的。笔者所处的g镇总隔离观察人员为280人左右,截止2月16日仍处于隔离期人员为27人,无一例确诊病例。这一事实为本镇的防控工作提供了几点优势,首先是输入性人员暂未发现确诊病例降低了本地病例出现的可能性,也减轻了防控中排查人员的难度。其次是无确诊病例的出现为防控工作的逐渐完善争取了时间,并且为精细化的防控提供有利条件。并且随着防控措施的完善,医疗资源供给的逐渐跟上和恢复,在患者发病早期将其发现并进行治疗能够极大增加治愈率,这也是新冠病毒高传染性、低死亡率的特点。实际上,这一点从武汉市的死亡率和其他省份死亡率之间的对比可以清楚看出来。所以进行分区差异化防疫并不是偷懒举措,相反是更为科学、高效的防治方式。

无论何种防控都需要有防控资源的投入,无论是人力还是物资。从人力方面来看,各地防控主要依赖基层干部以及党员和志愿者。本地村干部从初二开始便一直奋战在防疫第一线,乡村医生承担起为隔离观察对象每日测量体温的工作。一个2300多人的村庄,最终也只有40多人工作(其中20多名党员只负责卡点值班),这些工作包括卡点值班排查、村组宣传、驱散和教育聚集人群、各项报表填写和上报、对隔离观察对象的上门督查等等,每一项工作都需要花时间,有时遇到镇里召开紧急会议村干部还得让自己家里人帮忙做工作。这种无差别硬核防控工作方式对人力要求高,村干部压力大、任务重。而实行分区差异化防疫之后,村干部能够有针对性进行人力配置,在保障村干部不长期超负荷运转的同时也能够不降低防控效果。从物资方面来看,据村干部介绍,本镇防护资源并不太充足,实际上全国大部分防护物资都集中到武汉重灾区,乡镇现有的一些防护资源也是来自捐赠,现在基本买不到。在不清楚本地疫情的初始阶段,出于为自己和为他人安全负责考虑,村干部和村医在下乡做工作时都会严格佩戴口罩、穿好防护服、戴好手套,以口罩为例,每天需使用3个。随着本区疫情逐渐清晰,安全程度较高,在医疗资源本身紧张的情况下,一线工作人员也会主动降低防护等级,例如改为一天戴一个口罩。他们表示本地没有确诊病例,在此前提下,一个口罩用一天自己还是可以接受的,否则也不敢降低防护要求。当然,除口罩等物资外,本地酒精、消毒水等资源也同样非常缺乏,但由于内部环境还算安全,因而使用次数也非常少。从一线工作者在客观资源的限制下自发的行动策略可以看到分区的差异化防疫已经被用于实际。

三、分区差异化防疫的必要性及其影响

在疫情防控成果逐渐显现,各项疫情防控工作也越发到位和完善的情况下,对不同地区实行分层和分区防控既有可能,同时也显得越发有必要,这不仅与复工、返工等经济方面有关系,而且与各地如何在有限的情况下更好地配置防疫资源有关,同时也和人民群众的心理相关。

1、无差别硬核防控阶段出行和流动被完全限制,该阶段为抑制疫情的扩散和蔓延起到关键性作用,但是在疫情逐渐明晰后仍然无差别硬核防控则有懒政嫌疑,习总书记提出“科学防治、精准施策”重要指示精神,同时要求防疫和经济两手抓,而硬核防控对复工带来多重阻碍,包括工人出行受限制、出行成本高(公共交通未恢复),工厂生产速度慢(工人即使能够上班,但需要接受隔离观察14天)、生产成本高(为工人发放防护用品、对工厂环境进行消毒)等。面对疫情按下暂停键固然重要,但暂停键不能一直按下,尤其是在疫情逐渐好转的现在,逐渐放开暂停键,按下播放键同样重要,而分区差异化防控可以视为按下播放键的前期重要工作,它能够使各地区在不降低防疫效果的同时,提前为经济恢复蓄力。

2、防疫资源的缺乏在全国都是一个问题,分区差异化防疫在进行全盘统筹的情况下能够既不减弱防疫效果,同时又减轻资源压力,在人力上能够更加高效进行配置,在物资上能够在生产还未完全跟上时为重点疫区提供更多支持。

3、民众心理在疫情硬核防控期间大多是紧张的,并且长期限制外出,对民众身心是一种压抑,居家期间民众发明各种消遣方式也一度成为网络上的热点话题,一向习惯于点外卖的年轻人在经历长期居家防疫后开始在社交媒体上进行厨艺展示,还有更多人表达出自己想上班、想上学、想在外自由活动的渴望。疫情期间,民众心理疏导也是防疫工作的重点。分区差异化防疫能够为疫情较轻民众提供一定的外出活动空间,可以缓解群众长期受限制的压抑心理。另外,对于疫情较轻区的民众来说,硬核防疫时间越长,民众情绪比起疫情较重区来说更大,因为人们认为自己所在区域这么长时间都没有确诊病例,证明自身安全性较高,在这一想法下,人们更加想要有更多自由空间,而疫情较重区人们由于感染风险高,人们也更加愿意居家不外出。根据民众心理,分区差异化防疫,流动性管控和封闭式管控精准实施,在满足和舒缓群众心理的同时,也为防疫工作提供支持。据笔者在本村的观察,本地在撤除自然村间的卡点后,一些村民会在晚间散步,当然一般是2、3人,人数不多。虽然并没有增加实际外出的次数,但许多村民表示自己好像有了一种被解放的感觉,情绪明显轻松许多。

北京回应二级以上医院非急诊全面预约:减少医院交叉感染风险

关注新冠肺炎【北京回应二级以上医院非急诊全面预约:减少医院交叉感染风险】针对北京市二级以上医院实行非急诊全面预约,北京市卫生健康委新闻发言人高小俊表示,非急诊预约相关工作在北京市已有所探索,比如协和医院等,便于医患双方合理安排时间,有效组织就诊秩序,起到非常积极效果。此举有利于疫情防控,减少患者在医院非诊疗的等候时间,减少医院交叉感染风险,阻断疫情传播,保护大家健康;有利于分级诊疗,不同级别医院承担不同疾病治疗,原则上二级以上医院非急诊全面预约,减少无序就诊情况;有利于加快推进预约诊疗,北京三级医院非急诊全面预约率接近70%,预约时间可精确到半个小时,为患者节约大量时间。(于立霄)

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复工复产进行时,肇庆这些地方有“妙招”!赶紧来了解一下

目前,

我市各类企业已陆续复工复产。

为帮助企业有效解决复工复产中

遇到的困难和问题,

我市加大服务力度,

加快推动企业有序达标复工复产。

一起来看看各地都有哪些特色做法吧~

端州

政府“特派员”进驻企业做好服务

连日来,

端州区在做好疫情防控的前提下,

采取有力措施,

安排公职人员进驻企业现场办公,

全力支持企业复工复产。

△图源 端州发布

在肇庆市珊瑚食品机械有限公司的车间内,

机械轰鸣,工人们正在加紧

零部件生产和生产线装配。

派驻企业的“特派员”(公职人员)邹建洪

与车间工人坚守在生产一线,

监督防控措施落实情况。

△工人们正在抓紧生产。杜哲锋 摄

2月12日进驻珊瑚食品机械后,邹建洪与企业负责人一起想方设法促复产。刚开始企业对复工复产达标的要求不了解,他就拿着“三复”办的文件逐项对标,帮助企业迅速落实防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传氛围等工作,2月14日下午上报材料与相关部门协调,当晚23时就获得了复工生产的批准,次日恢复了生产,为企业取得订单、恪守信誉赢得了宝贵时间。

企业复工复产后,

产品如何外运是必须解决的难题。

邹建洪又与企业负责人一道

与交通运输等部门进行沟通,

完善手续、提前申报,

打通了企业产品外运、生产物资内输的通道,

进一步增强了企业开足马力生产的信心。

目前,除了区领导挂点帮扶外,端州区还派出116人进驻规模以上企业现场蹲点办公,积极化解企业问题,加快企业复工复产步伐。截至2月18日,端州区已有64家规模以上工业企业复工复产,复产率达48.5%。

鼎湖

开通扶企绿色通道

当前,

鼎湖区正积极开展“百行服百企”活动,

加大企业信贷支持力度,

开辟快速审批和高效拨付等绿色通道,

主动服务重点应急物资保障生产企业,

助力企业复工复产。

△广东爱晟电子科技有限公司正加快生产感温芯片 王�a鑫 摄

作为首批广东省疫情防控应急物资生产供应企业之一,

鼎湖区广东爱晟电子科技有限公司主要研发

生产热敏感温芯片及温度传感器,

其产品是红外测温仪生产链上的关键配件。

随着疫情发展,

在做好防疫工作的同时,

企业紧急召集工人开工,

集中力量生产NTC热敏感温芯片。

然而订单爆增5倍,公司现有产能有待提高,

购买设备等亟需资金支持。

16日,鼎湖区委主要负责同志

获悉广东爱晟电子科技有限公司

因扩增产能而申请“防疫贷”的消息后,

主动联系中国银行肇庆分行,

帮助该企业办理贷款。

很快,中行同意授信1000万元,

并完成500万元放款。

广东爱晟电子科技有限公司总经理杨俊

我们公司申请防疫贷款,当天就放款500万元,“鼎湖速度”真的很及时!

△图源 鼎湖发布

广东爱晟电子科技有限公司总经理杨俊

这笔贷款将用于购买热敏芯片核心生产设备,设备到位后,芯片日产能将达到50万只,全力加快市场供应。

四会

复工服务专班助力企业复工复产

四会东城街道成立了企业复工服务工作领导专班,

做好企业复工复产指导和审批工作。

专班组成员24小时在线服务企业,

随时解决企业复工复产过程中遇到的问题。

东城街道还按照

“一企一档,一企一人”的标准,

把辖区企业按照“责任田”划分到人,

每家企业都指定一名专员负责联系指导。

△东城街道专班工作人员深入企业现场指导复工复产工作。图源 四会发布

专员深入企业、工地、门店摸排和收集复工计划、员工情况和困难问题。在此基础上,再根据行业、规模等特点,对企业的防控难度、复工时间进行分类,有针对性地指导不同类型企业制定符合实情且科学可行的防疫工作方案。企业复工前,专班人员还会逐一上门,确保员工信息采集、场所消毒、体温测量、食宿安排等各个细节落实到位。

对于企业的复工申请,

服务专班人员加班加点认真审核,

对符合复工要求的企业,

能办尽办。

△东城街道专班工作人员在审核辖区企业复工复产资料。图源 四会发布

通过上述举措,

东城街道及时帮助企业

解决难题、赢得发展时间,

为企业顺利复工复产提供有力保障。

截至2月16日,

东城街道共有11家企业顺利复工生产。

资料来源端州发布 鼎湖发布 四会发布 西江日报

编辑 叶咏欣

防疫宅在家,建议这样吃

津云新闻记者 吴宏 侯沐伟 张赫洋

“面对新型冠状病毒,我们普通民众要怎么合理饮食来提高免疫力呢?根据各营养专业委员会给出的防治新型冠状病毒相关营养建议,结合中国居民膳食指南,给您一份切实可行的防治新冠肺炎的营养指导。”2月19日下午,在天津市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,天津中医药大学第一附属医院营养科副主任、主任医师李艳玲给大家带来了新冠肺炎营养调理的建议。

每天在平衡膳食的基础上,增加蛋白类食物,包括鱼、肉、蛋、奶、豆类,不吃野生动物。

《中国居民膳食指南》(2016年)中推荐平时每天吃鱼、禽、蛋和瘦肉的总量是120-200克,奶类300克,大豆和坚果25-35g。那么现在可以在这个基础上适当增加,推荐每天吃鱼、禽、蛋和瘦肉的总量是150-250克,奶类300-400克,大豆和坚果30-40g。也就是每天可以吃:一个鸡蛋、酸奶或牛奶1-2瓶、鸡鸭鱼肉150克、豆及制品25克和坚果15克。

每天吃新鲜蔬菜和水果,在平时的基础上加量

《中国居民膳食指南》(2016年)中指导平时每天吃蔬菜300-500克,其中深色蔬菜占一半;水果200-350克,那么近期我们可以适当增加至每天蔬菜350-600克,水果250-400克,做到餐餐有蔬菜,天天有水果,水果在两餐之间吃。

保证每天三餐,每餐均有主食

《中国居民膳食指南》(2016年)中指导平时每天主食250-400克,疫情期间每天都有粗粮和薯类。

少油少盐,控糖限酒,适量多饮水

《中国居民膳食指南》(2016年)中指导平时每天食用油25-30克,盐小于6克,清淡饮食,每天1500-1700ml白开水、矿泉水或淡茶水,相当于500毫升的矿泉水3瓶,不建议喝含糖饮料,疫情期间仍然要限制。

食物种类、来源及色彩丰富多样,不要偏食,荤素搭配。

每天吃的基本食物包括谷薯类、蔬菜、水果、禽畜鱼蛋奶、大豆、坚果、油等,每天不少于12种食物,每周不少于25种食物。

疫情期间不要节食,不要减重。

生食熟食要分开,提倡公筷公勺,避免交叉感染。

饮食不足、老人及慢性消耗性基础疾病患者,建议增加营养素(特殊医学用途配方食品)。

规律作息及充足睡眠,每晚23点前卧床休息,避免熬夜。

注意舒畅情志,放松身心,培养乐观、快乐的情绪,可增强抵抗力。

开展个体化体育锻炼,比如居家或空气流通的地方进行瑜伽、健身操、太极拳、八段锦等运动,每天至少坚持30分钟,以流通气血,促进脾胃运化,不建议参加群体性体育活动。

疫情期间,建议适量选择含有维元素B3、B6、B12、叶酸、维生素C、E及益生菌的食物,以缓解紧张情绪,增强免疫力。如牛奶、酸奶、鸡蛋、深海鱼、全麦、蘑菇、菠菜、油菜、西蓝花、青椒、大白菜、猕猴桃、橙子、坚果等。

现场有记者提问,补充维生素制剂能否提高免疫力?李艳玲说:“如果出现食欲不振等情况,短时间内食用维生素制剂可以提高身体免疫力。但是更建议大家以食物调节为主。因为食物中不单纯含有各种维生素,还含有其他未知的营养元素,比如类黄酮、花青素都是后期才发现的,这些都可以提高身体的抵抗力,抗衰老、抗疲劳、抗自由基。食物里还含有很多目前我们研究不到的营养成分,维生素制剂是无法替代食物为我们提供全面营养物质的。”

针对于老年人疫情期间饮食注意哪些的问题?李艳玲说,老年人随着年龄的增长,所有器官的功能都在减退。疫情期间,要注意增加蛋白质和蔬菜的深入量。也许老年人因为牙不好,消化能力差,在饮食和消化的时候出现问题。一旦老年人感觉自己饭量下降明显,摄入的食物种类减少的情况下,一定要想办法去三甲医院营养科,开一些特殊医学用途配方食品。在特殊医学用途配方食品中含有各种蛋白质、脂肪、微量元素、维生素、膳食纤维等。短期内可以提高老年人身体能量的摄入。对于提高老年人身体免疫力是非常关键的。

听说好看的人,都爱点“在看”

湖北荆州:脱贫群众捐万斤蔬菜援助城市居民

中国网荆州2月20日讯 “谢谢荆州军分区官兵们为我们捐赠蔬菜!”当一袋袋新鲜大白菜从军用卡车上卸下时,荆州市沙市区武德路社区党委书记朱道畅连连道谢。“不,您弄错了,这批蔬菜是我们军分区定点扶贫村全体村民捐赠的!”带队的湖北省荆州军分区副司令员刘先富连忙解释。

自新冠肺炎疫情发生以来,荆州城区一直是疫情重灾区。疫情不仅让城区居民高度关注,军分区定点扶贫村――湖北省江陵县马家寨乡长江村的村民们也揪心不已。村里的广播每天通报荆州市疫情动态和宣传防疫知识,日益严峻的疫情形势,让贫困户李尧洪心急火燎、寝食难安。当得知荆州城区居民的新鲜蔬菜紧缺时,他与远在广东打工的儿子商量,决定把家里300来斤大白菜捐赠出去。同时,另一位贫困户、61岁的廖昌营也向村里表达了捐赠意愿。

在李尧洪、廖昌营等一批贫困户的感召带动下,其他村民也纷纷来到村委会自愿捐赠、踊跃登记。经粗略统计,村民捐赠的大白菜、萝卜、西蓝花等时令蔬菜累计有近万斤。

经过军分区疫情防控领导小组研究,荆州军分区军车运输支援队迅即成立,义务运输新鲜蔬菜,送到各大小区。

“党和政府的好政策改善了全村人的生活。现在武汉有难、湖北有难、国家有难,我们脱贫群众也要汇集力量、回馈社会,倾一己之能、尽绵薄之力。”长江村党支部书记王维说,吃水难忘挖井人、脱贫不忘报党恩,抗疫战线上,曾经的贫困村也要以实际行动回报社会。

湖北换帅:抗疫迎来大考

(1月20日,在上海市人民政府的记者招待会上,上海市市长应勇在回答记者提问时表示,上海高度重视新型冠状病毒肺炎防控工作,加强了对一些可疑病例的甄别和筛选,对一些可疑病例人员、密切接触的人员也采取了相应的防治措施,一旦发现此类确诊病例,将依法依规及时向社会公布。2月13日,应勇赴湖北任省委书记.摄影/本刊记者 汤彦俊)

湖北换帅:抗疫迎来大考

本刊记者/周群峰 徐天

发于2020.2.24总第936期《中国新闻周刊》

湖北是抗击新冠疫情的主战场。2月13日,湖北省政坛发生重要人事调整――省委书记与武汉市委书记双双迎来新面孔。

当天,湖北召开全省领导干部会议,中央组织部副部长吴玉良出席会议,并宣布中央决定:应勇同志任湖北省委委员、常委、书记;王忠林同志任湖北省委委员、常委和武汉市委书记。

此前,湖北省委书记、武汉市委书记分别由蒋超良和马国强担任。对于这次人事调整,坊间用一个形象的说法来描述――“走马换蒋”。

履新湖北前,应勇任上海市委副书记、市长;王忠林为山东省委常委、济南市委书记。同日对一省及其省会城市党委一把手进行调整的做法非常罕见。

吴玉良称,这次调整是中央从大局出发,根据疫情防控工作需要和湖北省领导班子实际,经过通盘考虑、慎重研究决定的。

随着应勇的赴鄂履新,湖北正式进入“应勇时间”。

上任首日,他就连开了3场会。参加完全省领导干部会议,当天下午他主持召开专题会,研究部署下一阶段防控措施。之后,他又在武汉市召开的领导干部大会上发表讲话,并强调“希望大家以实际行动支持王忠林的工作”。

履职后,应勇在多个公开场合表示:“疫情防控是一场大考,也是一场大战,狭路相逢勇者胜!”“省委书记这个职务是沉甸甸的责任和千钧重担,对我也是个重大的考验。”

当下,湖北疫情仍然异常严峻,复杂多变。对应勇和他的新搭档们而言,他们的大考才刚刚开始。

(2月11日,一队准备进入武昌方舱医院执勤的民警在防护服外粘贴警察标志。摄影/湖北日报 魏铼)

“英勇”赴鄂

应勇生于1957年11月,浙江仙居人。公开资料显示,他担任过派出所副所长、镇长、台州行署公安处处长、绍兴市公安局长,浙江省公安厅党委副书记、副厅长,浙江省纪委副书记、省监察厅长等职;2006年,任浙江省高院院长,成为一名省部级干部。一年后,他的仕途转入上海,担任上海市高级人民法院党组书记、院长。2013年4月起,任上海市委常委、组织部长,后又任上海市委副书记。2016年9月,兼任上海市常务副市长,2017年1月任上海市市长。

近几年上海两会后,上海市长应勇都要和中外记者见面回答媒体提问。《环球时报》援引一位外媒记者的印象称,应勇记忆力非常好,对一系列数字熟稔在心。

1月20日晚,上海确认首例输入性新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。

新冠肺炎蔓延到上海后,应勇担任上海新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组组长。2月1日,他主持召开专家座谈会时提出,只有勇于接受监督的政府才是不懈怠的政府,只有勇于接受批评的政府才是不断进取的政府。

在上海抗疫时,从基层一步步成长起来的应勇,特别重视基层的抗疫工作。他多次和医疗专家、基层代表面对面会谈,听取对防控疫情工作的意见建议,表示要重视基层工作的重要性,切实减轻基层负担,多为基层解决困难。

在一次专题座谈会上,他表示,“请大家直奔主题,谈谈基层开展疫情防控工作遇到什么问题,还有哪些困难,有什么好的经验和建议。”

2月11日,应勇在上海市疾病预防控制中心主持召开专题会,研究新冠肺炎科研攻关和大数据助力精准防控等工作。

两天后,他离沪赴鄂。

应勇说,从踏上荆楚大地的那一刻起,他就成为湖北的一分子,与湖北人民同呼吸、共命运。“我将和全省广大干部群众一起,同心同德、众志成城,坚决打赢疫情防控阻击战,不负党和人民的重托和期望。”

有分析认为,从电视画面看,在上海抗疫时,应勇大部分时候都戴着普通的外科口罩,只有在走进上海市公共卫生临床中心时,会戴上医用防护口罩。履新湖北省委书记后,他佩戴医用防护口罩露面的几率肯定会更多。

与应勇同日履新湖北的王忠林,生于1962年8月,山东费县人,比应勇年轻5岁,毕业于华东政法学院法律系刑法专业。

大学毕业后,他到山东枣庄市公安局工作,与应勇一样,也是一名从基层走出来的干部,也有长期的政法经验。他先从一名普通办事员做起,一步步成为枣庄市公安局党委委员、交警支队支队长,后又任枣庄市人民检察院副检察长、党组成员,枣庄市委常委,聊城市市长,山东省发改委主任,济南市长等职。2018年任山东省委常委、济南市委书记。

1月24日是大年除夕,公开报道显示,从这天开始,王忠林就一直深入在一线抓新冠肺炎防控工作,范围覆盖社区、车站、工厂等区域。

济南多位政商人士告诉《中国新闻周刊》,王忠林非常敬业,在济南他给人留下的印象是,性格直爽开朗,作风硬朗,执行力超强。他调研时经常采取“四不两直”的方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,以及直奔基层、直插现场。

一位资深媒体人称,有时王忠林会批评人,甚至批评得还很严厉,但他也只是对事不对人。如果事后他感觉批评得让别人产生过多心理压力,哪怕对方只是一名科员,他也会打电话或者当面给当事人解释一下,让别人放下心理包袱。

公开报道显示,在济南指挥抗疫时,王忠林以“四不两直”方式,先后7次到城市出入口、车站、企业、社区、医院、疾控中心、农贸市场、零售药店、集中隔离点等近30个重点防控地区现场督导,协调解决问题。

2月11日,是王忠林最后一次在济南公开露面,这一天,他戴着口罩,亲身深入小区、药店、留观点,督导疫情防控工作。

两天后,他以武汉市委书记身份亮相湖北。这也是他首次跨省异地交流任职。

应勇履新当天,召开专题会时连说了六个“要点”:要突出重点,抓住当前防控工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,及时补齐短板和薄弱环节;要全力以赴抓好阻隔,阻止疫情扩散蔓延,控制源头是关键;要把防控力量下沉社区,全面实施小区适度封闭式管理,强化属地责任、强化小区防控、强化群防群控,看好自己的人、管好自己的门、做好自己的事;要千方百计抓好救治,加大流行病学调查力度,做到深入细致排查全覆盖,把隐性感染者、确诊者的密切接触者、疑似病人和确诊病人找出来,不落一户、不漏一人,应隔尽隔、应收尽收、应治尽治;要不断优化诊疗方案,着力提高收治率治愈率、降低感染率病亡率;要保障医疗物资供应,以强有力的政策充分激活产能,扶持一批龙头企业、骨干企业及若干中小企业扩大产能、转产保供,进一步提高湖北省医护产品供给能力。

上述六个“要点”涵盖了救治、阻隔、物资保障等抗疫三大方面内容。这也被认为是未来湖北抗疫中的主要方向。

当日下午,在武汉市召开领导干部大会上,应勇评价新任武汉市委书记王忠林:他政治素质好,组织领导能力强,基层历练经验丰富,熟悉经济工作和城市管理,处事果断,勇于担当,勤勉务实,为人正派。

应勇和王忠林履新湖北的首日,他们面对的是一组极为严峻的数字:2月13日0时至24时,湖北省新增新冠肺炎病例4823例(含临床诊断病例3095例),全省新增病亡116例(含临床诊断病例8例)。湖北省累计报告新冠肺炎病例51986例(含临床诊断病例15384例),重症7593例、危重症1685例。

“湖北和武汉是打赢疫情防控阻击战的决胜之地,我们必须勇往直前。”应勇称。

(2月12日,武汉市江岸塔子湖方舱医院开始收治患者。天津医疗队的医生带领护士们进舱熟悉病房环境。摄影/湖北日报 柯皓)

救治:力求做到“床等人”

疫情暴发后,湖北在救治方面压力巨大,无序就医、床位紧张等问题突出。

1月22日,湖北省副省长杨云彦介绍,武汉市为了应对目前发热病人因为无序就医可能带来的交叉感染和疾病传播,实行了发热病人集中就诊的新模式。

该模式也被称为“7+7”模式,即武汉市在城区同济医院、中南医院等7家大型医院附近选择了市汉口医院、市七医院等7家二级公立医院作为发热门诊的定点医院,转移病人、腾空病房全部用于接收发热病人。也就是说,武汉设置了7家定点医院,专门收治发热病人。

从1月23日起,武汉所有发热在37.3℃以上的病人全部到这7家定点医院就诊。同时安排了7家大型医院对口帮扶这7家定点医院,将定点医院除发热病人以外的其他病人接管。

1月25日,中南医院重症隔离病房护士长马晶告诉《中国新闻周刊》,上述模式下,床位仍然非常紧张,危重患者每转出去一个,后面就有三四个排队进来。

此后,集中收治新型冠状病毒肺炎患者的火神山医院、雷神山医院,以及收治确诊轻症患者的方舱医院等相继投入使用。

原北京小汤山“非典”医院院长张雁灵,曾深入武汉疫情一线指导火神山医院和雷神山医院的建设工作。他告诉《中国新闻周刊》,武汉紧急建设的这两所医院有重要作用。这两所医院的规模质量、设计的科学合理性等,都优于小汤山医院。

但是,因疫情形势严峻,床位紧张的问题仍未得到根本性解决。

2月14日,王忠林主持召开市新冠肺炎疫情防控指挥部视频例会。他强调,当前武汉疫情防控形势仍十分严峻。要继续新建方舱医院,千方百计增加床位,配足配齐医护人员和医疗物资,科学优化救治流程,完善援汉医疗队各项服务,努力提高收治率和治愈率,力求做到“床等人”。

2月15日王忠林走进医院、社区、超市等处调研,并看望慰问一线医务工作者。王忠林在当天的武汉市新冠肺炎防控指挥部视频会上强调,在疫情防控工作中,落实要快、执行力要强,“我们每快一秒钟,就给更多的人带来希望。”

他还表示,要力争用3天时间,结合大数据手段,对居家患者进行地毯式、拉网式排查,摸清底数,实现“清底”。

王忠林请各级领导干部换位思考,要把病人当作自己的兄弟姐妹,当作自己的父母亲人,要畅通求助渠道,注重接通率、处理率,一定要让群众的“救命热线”打得通、能有效。

2月15日上午,应勇来到武汉市金银潭医院、武汉客厅方舱医院、火神山医院、同济医院中法生态城院区,了解患者收治情况,看望慰问一线医护人员。这是他接任湖北省委书记后首次调研。

调研过程中,他得知很多医护人员长期超负荷工作时,叮嘱医院负责人:“医护人员是我们宝贵的人力资源,要尽一切可能保护大家的身心健康。”

同日上午,国新办在武汉举行新闻发布会。国家卫健委党组成员、副主任、湖北省委常委王贺胜透露,截至2月14日24时,各地共派出217支医疗队,25633名医疗队员,这还不包括军队派出的医疗队和队员。调集了3个移动的P3实验室,其中在武汉市有181支医疗队,20374名医疗队员,其他城市有36支医疗队,5259名医疗队员。这些都大大超过了2008年汶川特大地震医疗救援的调动规模和速度。中央还安排了19个省份采取“一省包一市”的方式来对口支援湖北省。

王贺胜还透露,目前,已经开放了9个方舱医院,有6960多张床位,在院患者达到5606名。下一步,将根据需要继续腾出医院部分的病房,征用部分场馆,改造为定点医院和方舱医院,确保已排查、确诊的患者和疑似患者都能够得到集中的收治,确保所有没有收治的患者人数清零。

国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉表示,以武汉市最早重症定点两家医院为例,金银潭医院和武汉肺科医院,现在患者的出院率已经达到了30%至39%。“这个数字给我们带来了极大的信心。”

焦雅辉还称,方舱医院目前收治的都是确诊的轻症患者,把确诊的轻症患者收治到方舱医院,不会导致交叉感染的风险。

2月16日,湖北省委、省政府发布意见,要求各地加快核酸检测,做到确诊患者收治和疑似患者核酸检测当日清零。

同日,应勇主持召开省防控指挥部指挥长会议,调整省防控指挥部组成人员及职责分工,省防控指挥部下设办公室和综合组、医疗救治与疾控组、物资与市场保障组、宣传组、社会稳定组等5个工作组。

此前的湖北省防控指挥部,下设工作组包括社会捐赠组、物资保障组、交通保障组等。

在就任湖北省委书记当日,应勇就称,要保障医疗物资供应,以强有力的政策充分激活产能,扶持一批龙头企业、骨干企业及若干中小企业扩大产能、转产保供,进一步提高我省医护产品供给能力。

(2月18日下午,武汉市委书记王忠林在武汉百步亭怡康苑北区督导检查疫情防控工作,推动落实集中拉网式大排查。摄影/长江日报 周超)

阻隔:80多分钟发出三道封控令

救治与阻隔是抗疫的两大关键环节。前者是“治”,后者是“防”。

应勇履新后强调,社区是疫情防控最基础、最基层的单元,只有把小区守住,全社会防控才有更扎实的基础。他称,要全力以赴抓好阻隔,阻止疫情扩散蔓延,控制源头是关键。要把防控力量下沉社区,全面实施小区适度封闭式管理,强化属地责任、强化小区防控、强化群防群控,看好自己的人、管好自己的门、做好自己的事。

近日,湖北多市社区管控措施升级。

2月13日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议明确:孝感、黄冈等地要采取和武汉同等的隔离救治措施。湖北和武汉要进一步强化离汉离鄂通道管控,切实做到内防扩散、外防输出。

同日,黄冈市新冠肺炎疫情防控指挥部发布紧急通告:从即日起,在全市范围全面升级管控措施,所有小区(居民点)一律实行全封闭管理。此外,孝感市大悟县等多地亦实施全封闭管理。

近日,湖北多地还实施“战时管制”。

2月13日,孝感市云梦县新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部发布紧急通告,在云梦城区实施战时管制。通告明确,所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的居民,按照战时管理相关规定,一律拘留。

值得注意的是,这两日湖北省已进行了一系列疫情防控举措。目前十堰市张湾区、孝感市大悟县、孝感市云梦县等地均已宣布实施战时管制。

上述几个地区的官方公告称,紧急实施战时管制,依据的是《治安管理处罚法》《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规。

但中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授、公共政策研究院执行副院长毛寿龙告诉《中国新闻周刊》,“战时”这个概念,并不是一个很严谨的词汇。“这是用军事语言表达公共管理,但这不是法律用语。”毛寿龙认为,《传染病防治法》里,并没有这样的说法,“而是指疫情暴发时,政府有权对相关疫情采取管制措施。”

2月15日,武汉,大雪纷飞。这天下午,应勇深入武汉市三个社区,检查社区疫情防控情况,看望慰问社区工作人员和志愿者。

水岸星城社区实行人员进出登记、凡进必测体温,应勇对此给予肯定,向基层社区工作者、志愿者表示敬意和感谢,还叮嘱工作人员通过微信群向居民转达问候。在黄鹂路社区,他详细了解机关干部下沉社区、网格化排查等情况。贺家墩社区东航小区实行严格的封闭管理,同时开辟购菜、外卖、快递临时存放点,居民所需由小区工作人员配送上门,自2月2日后无新增病例。

《湖北日报》报道称,当天应勇与下沉社区的机关干部、社区工作者等交流时勉励他们,“要充分理解群众感受,受得了委屈、经得起埋怨,引导群众‘宅’在家,既是对自己负责,也是对他人负责,对社会负责。”

调研结束后,应勇连夜主持省委常委会(扩大)会议,部署推进全省疫情防控工作。会议提出,要加强分类管理,全力实施拉网式逐人筛查甄别,落实“四类人员”(隐性感染者、确诊者的密切接触者、疑似病人和确诊病人)管理措施,做到应隔尽隔、应收尽收、应检尽检、应治尽治;要全力加强社区管控,实行24小时最严格封闭管理措施。

一些社区干部也感觉到了近日机关干部下沉的力度。

武汉市江汉区唐家墩街道天门墩社区距离华南海鲜市场不足2公里,原先有26名社区工作者。疫情之下,2人辞职,仅剩24人在岗位上,管着30多个小区、8135户居民,其中有不少老旧小区,社区工作人员普遍反映工作量繁重。

2月16日,天门墩社区党支部书记郑青霞告诉《中国新闻周刊》,最近几天里,市一级、区一级相关机关的干部下沉到了她所在的社区,这些干部来自武汉市税务局、长江日报社等单位。“两天里,来了32人报到。另外,还有城管局、交通局安排的40余名工作人员,也陆续进入街道。这批干部多数是科员,到社区后听从社区的安排,值守、做宣传工作,帮着社区打各类电话。”

“小区村庄百分之百实行24小时封闭管理”,是王忠林近期狠抓的一个重点。目标如何实现?他强调,要坚定不移加强源头管控。

王忠林称,“喊空口号,搞形式主义的东西没有用。”他提醒各级干部,“疫情每拖一天,代价都是巨大的”, “疫情防控不好,其他发展改革稳定都是空谈。”

在2月15日上午国新办在湖北武汉举行的新闻发布会上,国家卫生健康委副主任、湖北省委常委王贺胜说,疫情防控到了最关键阶段,湖北武汉仍然是主战场,目前工作已经下沉至社区,确保不出现第二个武汉。

湖北省人民政府网显示,2月16日,分别在15时46分、16时57分 、17时12分,发出三道关于城乡社区、村组封闭管理措施的重磅通知:

《湖北省人民政府关于进一步强化新冠肺炎疫情防控的通告》要求:城乡所有村组、社区、小区、居民点实行24小时最严格的封闭式管理;对所有居民开展拉网式动态滚动筛查,做到“不漏一户、不落一人、不断一天”,确保全覆盖、无盲区。对违反重大突发公共卫生事件I级响应管控措施、妨碍疫情防控工作的,由公安机关依法采取强制措施等。

《关于加强城市社区、小区封闭管理工作的通知》要求,所有小区、楼栋、门栋在保证消防安全的前提下原则上只保留一个出入口,住户无特殊情况一律不准外出,每户每3天派出1名人员外出购买生活必需品。

《关于加强农村村组封闭管理工作的通知》要求,以自然村组(村湾)为单元实施硬隔离,原则上每个村组(村湾)保留一个出入口,安排人员加强值守。非本村组(村湾)人员和车辆一律不准进入,每户每3天可派出一人购买必需生活用品和急需的农业生产资料。对违反重大突发公共卫生事件一级应急响应管理规定的,由司法机关依法采取措施。

当日,应勇又主持召开疫情防控视频调度会并强调,坚决防止疫情从城区向农村蔓延。要清醒地认识湖北和武汉在全国疫情防控大局中的责任和分量。与全国其他省市相比。“我省市州疫情非常严重,除武汉外,确诊病例上千人的还有5个地区。”

湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部发布通告,要求省内各类企业不早于2月20日24时前复工。此外,湖北省内大专院校、中小学、中职学校、技工院校、幼儿园延期开学。具体开学时间,将根据疫情防控情况,经科学评估后确定,并提前向社会公布。

(2月15日,武汉协和肿瘤医院改为定点医院收治病患,风雪中,医护、交警、公交及相关工作人员正在转运接收新冠肺炎患者。摄影/长江日报 陈卓)

“疫情像一面镜子,照出干部的不同状态”

在抗击疫情的同时,湖北官场的沉疴旧疾如何破解,也成为摆在应勇等人面前的一道考题。

应勇肯定了前一阶段湖北的防疫工作。他说,“前一阶段,湖北特别是武汉的广大党员干部,做了大量艰苦工作,付出了巨大努力。”

从实施效果看,无论是此前采取的武汉封城决策、还是修建火神山医院、雷神山医院、方舱医院等,都取得了积极意义。但是多位当地官员的表现也颇受争议。

1月27日,戴着口罩的武汉市长周先旺接受央视采访。他称,“这次疫情,我们既有信息披露不及时的一面,也有我们利用很多有效信息来完善我们的工作不到位的一面。传染病有传染病防治法,必须依法披露,作为地方政府,我获得授权以后才能披露。”

中国社会科学院一名专家告诉《中国新闻周刊》,周先旺所称不经授权,他作为武汉市长不能向社会公布疫情,的确有《中华人民共和国传染病防治法》作为依据。但是, 2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》中已经规定相关“预警”机制,并赋予当地政府充分的自主权。

“如果武汉市政府在发现这类病例时,就应该知道有发生公共卫生事件的风险,立即依法启动公共卫生事件预警,而不是坐等授权,情况一定不像现在这样。”上述专家说。

《中华人民共和国突发事件应对法》第四十三条规定:可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时,县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序,发布相应级别的警报,决定并宣布有关地区进入预警期,同时向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报,并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。

该专家称,此前武汉市政府,如果对法律灵活运用,完全可以先预警再上报,及时告知百姓对这种病毒,应该怎么防护。依照该法,哪怕是预警出现了偏差,也不会被追究责任。“武汉市政府在这次疫情中,及时预警是合法的,不预警是错的。”

这位专家认为,武汉市政府最早应该在2019年12月29日前后,就应根据《中华人民共和国突发事件应对法》向社会宣布进入预警期。

之所以得出这个结论,他的依据是12月29日湖北省中西医结合医院开始向省、市、区疾控中心反映情况;湖北省和武汉市卫健委指示武汉市疾控中心、武汉金银潭医院和江汉区疾控中心到湖北省中西医结合医院开始流行病学调查。可以认定,武汉市政府应该在这个时间点前后,已经可以得出“公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大”这一结论。

此前,湖北还有多名官员公开表示“内疚、自责”。

时任武汉市委书记马国强在央视出镜时表示,“这一段时间我是内疚、愧疚、自责的心态。我一直在想,如果我早一点决定,采取像现在严厉的管控措施,结果会比现在要好的,对全国各地的影响会小,也会让党中央、国务院少操心。”

1月30日晚21时,湖北省召开新闻开发布会,时任湖北省委书记蒋超良鞠躬致歉,他称自己心情很沉重,向在这次疫情中失去生命的同胞表示深切的哀悼。“在这次疫情防控工作中,我们确实有一些地方采取了一些措施,虽然出发点是好的,但是工作方式和方法有些简单,我向大家表示歉意。”

蒋超良还表示要“深刻反思在这场地方治理体系和治理能力大考中的不足,认真汲取教训”。

疫情发生后,湖北省多名官员被问责。

1月30日,黄冈市卫健委主任唐志红被免职。此前,中央指导组派出督查组赶赴黄冈市进行督查核查。当问到定点医院收治能力床位数量、核酸检测能力等问题是,唐志红等人被指一问三不知。

2月4日,湖北省纪委监委就湖北省红十字会有关领导和干部失职失责问题进行公开通报。通报显示,免去张钦湖北省红十字会党组成员、专职副会长职务,并给予其党内严重警告、政务记大过处分;给予湖北省红十字会党组成员陈波党内严重警告、政务记大过处分;给予湖北省红十字会党组书记、常务副会长高勤党内警告处分。湖北省红十字会其他责任人员按照干部管理权限由有关党组织依纪依规处理。

通报显示,经调查,湖北省红十字会有关领导和干部在疫情防控期间接收和分配捐赠款物工作中存在不担当不作为。

被免职的前两天,张钦在接受《中国新闻周刊》专访时表示,湖北红会工作中确实有失误,今后还要加强工作(要求)。

2月10日,湖北省委常委会决定:免去张晋的省卫生健康委员会党组书记职务;免去刘英姿的省卫生健康委员会主任职务;上述两职务,由新到任的省委常委王贺胜兼任。

2月14日,王忠林主持召开武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部视频例会。值得注意的是,王忠林还把在济南主政时的“四不两直”的经验带到了武汉。

他表示,要严格督导督查,采取“四不两直”方式,严肃查处不担当不作为乱作为问题。要关心关爱一线工作人员,合理安排休息轮转,全力保障医务和防疫人员其他待遇;注重在疫情防控一线考察识别干部。

多个迹象表明,湖北的官场构成,将在抗疫中进一步优化。

2月15日,应勇主持召开省委常委会(扩大)会议,他在会上打了一个形象的比喻:疫情就像一面镜子、一把尺子,能照射出干部的不同状态,衡量出干部的成绩优劣。对干部既要严格要求又要关心爱护,使督查问责和激励关爱两手都硬起来、实起来,在疫情防控的第一线考察干部,努力在疫情防控的大考中交出一份合格的答卷。

次日,他在主持召开疫情防控视频调度会时又强调,要坚决杜绝形式主义、官僚主义,能打仗、打胜仗才是硬道理。“要在火线上考察干部,对表现突出的表彰奖励、大胆使用,对玩忽职守、敷衍塞责的严肃追责问责”。

此次进入湖北的官员中,除了有卫生专业背景的王贺胜,应勇、王忠林以及陈一新(2月8日,中央政法委秘书长陈一新出任中央指导组副组长,当日赶赴武汉)都有长期在政法政法系统工作的履历。

南开大学周恩来政府管理学院教授常健分析,应勇拥有上海这座超大型城市的管理经验,王忠林曾在山东多个地市担任一把手,有丰富的基层治理经验,这有助于湖北省委、武汉市委在今后工作中加强对各层级防控工作的管理协调,优化对具体问题的决策处理;王贺胜则是一位卫生系统专家型官员,又有国家卫健委工作经历,正为湖北省疫情防控注入更多“专业”力量。

中央党校(国家行政学院)党建教研部副主任戴焰军在接受《中国新闻周刊》采访时表示,湖北这次人事调整最重要的一点是,调整来的官员没有思想包袱,能放开手脚干事儿;新领导必定有新思路,他们的到来,能唤起民众期待,消除民众疑虑,振奋人心。从前期工作表现看,说明此前湖北、武汉的领导班子,在打好防疫战的能力方面还需要加强。所以中央从实际出发,抽调更有优势的干部过去肩负领导责任,这对于加强防疫一线的指挥力量和领导力量有意义。

戴焰军表示,在关键岗位用好关键的人,是决定能否取得预期成绩的重要因素。湖北省委书记、武汉市委书记等都是关键岗位,这次调整后的官员中,多人具备丰富的政法工作经验,他们的到来,有助于为抗疫工作注入更多“法治力量”。这也是基于现实考虑。因为在目前的这种特殊时刻,要动员社会各种力量,采取一些封城、封小区等非常规措施来解决问题。

“他们的法治背景,能让他们在具体工作中,既贯彻中央领导精神,创造有利于防控疫情的外部环境,也能在处理各类问题过程中,严格依法办事,确保防疫工作有序推进。”戴焰军说。